全面预算需通过重复评论、剖析、交流后，确认终究的全院及各科室的出入预算，清晰各科室的作业量方针和本钱操控方针。
2、量入为出的准则。编制预算应依据上年度的预算履行情况，结合当年作业发展规划，合理猜测本年度的出入，坚持以收定支，略有结余，不得编制赤字预算。
4、归口办理的准则。医院各个功能办理部分为预算归口部分，其直接费用由财务科在预算同意范围内施行操控。
全面预算需通过重复评论、剖析、交流后，确认终究的全院及各科室的出入预算，清晰各科室的作业量方针和本钱操控方针。详细流程：
每年第一季度，医院择期举行上年度决算会并安排下年度预算编报作业，下发预算编制告诉。预算办理委员会按“两上两下”的方法进行。
“一下”：预算办理委员会的归口功能部分对各科室预算计划进行审阅并拟定预算操控数，然后下发给各科室；
“二上”：各科室依据预算办理委员会的审阅定见及操控数从头编制本部分的预算，核定后上报预算办理委员会；
“二下”：预算办理委员会通过自下而上、自上而下的重复评论、剖析、交流，构成终究预算，逐级下达各科室履行。
“二上二下”的进程要安排举行好两个会议，即初审会议、终审会议，会议流程如下：
（1）预算内容应充沛结合各业务科室预算，并进行灵敏调控，确保院部和科室步调一致，方针一致；
（2）委员会成员应和各业务科室中层坚持严密交流，对各科室汇总的数据做到心中有数，便于会上评论；
（3）描绘精准，言语精练，能精确将担任的开销内容描绘清楚，并对增降起伏做精确表述；
